Fb
Yt
Li
Rok 2023 był rokiem, w którym w Polsce zaczęto wdrażać obowiązki związane tzw. dyrektywą plastikową. Jednak nie wszystkie przepisy weszły w życie w tym samym momencie. Obowiązki dyrektywy SUP w Polsce zostaną wdrożone w trzech etapach na przestrzeni 2023 i 2024 roku. W poniższym artykule odpowiem na najważniejsze zagadnienia związane z dyrektywą plastikową oraz opiszę obowiązki nakładane przez dyrektywę SUP w kontekście BDO.
Dyrektywa SUP, czyli Single-Use Plastics Directive potocznie zwana też dyrektywą plastikową, to akt prawny Unii Europejskiej. Dyrektywa Single-Use Plastics została oficjalnie przyjęta przez Parlament Europejski i Radę Europejską w 2019 roku, a w Polsce weszła w życie 24 maja 2023 roku. Krajowa ustawa, która stanowi implementację przepisów dyrektywy SUP to ustawa z dnia 14 kwietnia 2023 r. o zmianie ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 877).
Nadrzędnym celem, który przyświeca wprowadzeniu dyrektywy SUP, jest ochrona środowiska, a dokładnie ograniczenie wprowadzania tworzyw sztucznych do obrotu w celu minimalizacji negatywnego wpływu plastiku, jaki wywiera on na naszą planetę. Aby zrealizować ten cel za pomocą dyrektywy SUP, zostały wprowadzone konkretne wytyczne, które muszą być wdrożone we wszystkich krajach członkowskich.
Zgodnie z powyższymi założeniami dyrektywa SUP będzie dotyczyć: producentów, jednostki handlu detalicznego oraz hurtowego, oraz jednostki gastronomiczne.
Jak już wspomniałam wcześniej w Polsce zgodnie z ustawą implementującą europejską dyrektywę, wdrożenie wytycznych SUP podzielono na trzy etapy:
Opłaty zgodnie z dyrektywą SUP wynoszą:
Dyrektywa SUP — pamiętaj o podstawowych wytycznych!
- zakaz korzystania z niektórych wyrobów z tworzywa sztucznego
- promowanie alternatyw dla wyrobów z tworzyw sztucznych
- zmiany w projektowaniu i wytwarzaniu wyrobów z plastiku
- pokrywanie kosztów utylizacji produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych przez producentów
- zapewnianie recyklingu produktów z tworzyw sztucznych na odpowiednim poziomie
Dyrektywa SUP obejmuje zakaz wprowadzania do obrotu produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych tj.:
Wdrożenie dyrektywy Single-Use Plastics skutkuje również nowymi obowiązkami względem BDO.
Przedsiębiorcy prowadzący jednostki handlu detalicznego, jednostki handlu hurtowego lub jednostki gastronomiczne, w których oferowane są produkty jednorazowego użytku w części lub w całości z tworzyw sztucznych powinni zaktualizować wpis w rejestrze BDO w dziale II.
Przedsiębiorcy wprowadzający produkty w opakowaniach powinni również posiadać wpis w rejestrze BDO w dziale VI.
Ponadto dyrektywa SUP nakłada obowiązek prowadzenia ewidencji zakupionych oraz wydanych pojemników na żywność, oraz kubków. Rozszerza również zakres sprawozdania BDO dla jednostek gastronomicznych, w którym trzeba uwzględnić ilości nabytych i wydanych produktów jednorazowych zawierających tworzywa sztuczne za okres obejmujący rok sprawozdawczy.
Naruszenie nowych przepisów związanych z dyrektywą plastikową może skutkować poważnymi konsekwencjami dla przedsiębiorców. Za nieprzestrzeganie regulacji grożą kary administracyjne, których wysokość może wynosić od 10.000 do 500.000 złotych.
Przykładowe działania, które mogą skutkować nałożeniem kar administracyjnych, to:
Wraz z wejściem w życie nowych przepisów ograniczono wprowadzanie do obrotu produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych. Nakazano pobieranie opłat od konsumentów końcowych za wydawanie pojemników na żywność oraz umieszczania stosownej informacji na paragonie. Wprowadzono obowiązek ewidencjonowania tych pojemników oraz rozszerzono zakres raportowania do bazy BDO. Nałożono również obowiązek zapewnienia alternatywnych opakowań innych niż zawierających tworzywa sztuczne.
Powyższe wymogi są kluczowe na dla przedsiębiorstw prowadzących jednostki handlu oraz jednostki gastronomiczne. Zachęcam, aby nie bagatelizować nowych wymogów i odpowiednio przygotować swoje firmy, aby sprostać nowym wytycznym, które już zaczynają obowiązywać.
Jak sprawdzić numer BDO — jako że temat BDO jest nadal stosunkowo świeży, wielu przedsiębiorców ma bardzo małą wiedzę w zakresie obowiązków wynikających z przepisów. Jednym z podstawowych wymogów jest rejestracja w BDO, w wyniku której nadawany jest indywidualny numer BDO. W świetle przepisów numer BDO jest bardzo ważnym identyfikatorem. Dlatego w tym artykule wyjaśnię:
Numer BDO, co to? To jeno z najczęściej zadawanych pytań, wpisywanych w przeglądarce internetowej. Numer rejestrowy BDO jest to indywidualny numer nadawany podmiotom, które dokonały rejestracji w systemie BDO, czyli bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. W bazie gromadzone są informacje o podmiotach, które między innymi wprowadzają na rynek opony, smary, oleje, opakowania, sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie i akumulatory oraz gospodarują odpadami.
Numer BDO można porównać z numerem NIP lub REGON. Świadczy on o tym, że dana firma dopełniła niezbędnych formalności i zarejestrowała swoją działalność w elektronicznym rejestrze BDO. Więcej informacji o rejestrze BDO oraz o tym kto powinien się zarejestrować, znajdziecie w osobnym wpisie: Rejestr BDO - co to jest i jak dokonać rejestracji w systemie?
Numer BDO firmy, to unikatowy numer składający się z 9 cyfr. Marszałek Województwa nadaje rejestrującym się podmiotom, kolejny wolny numer. Nadany przez Marszałka Województwa numer BDO, jest numerem indywidualnym, przypisanym do danej firmy. Przykładowy nr rejestrowy BDO może wyglądać następująco: 000297365.
Jak sprawdzić numer BDO?
Najprostszą i najszybszą metodą zweryfikowania numeru BDO jest użycie do tego celu numeru NIP danej firmy. W sprawdzeniu, czy firma posiada numer BDO pomoże nam wyszukiwarka BDO.
Zgodnie z art. 63 Ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 niektóre firmy zarejestrowane w rejestrze BDO zobowiązane są do umieszczania numeru rejestrowego na dokumentach sporządzonych w związku z prowadzoną działalnością. Jest to zapis bardzo ogólny, dlatego chciałam wyróżnić trzy podstawowe dokumenty, na których numer musi być umieszczony pod rygorem sankcji karnych.
Numer rejestrowy BDO należy umieszczać na dokumentach sprzedażowych tj.:
Obowiązek umieszczania numeru BDO na ww. dokumentach obwiązuje od dnia nadania numeru rejestrowego.
Umieszczanie numeru BDO na fakturze jest tak samo ważne jak umieszczanie numeru NIP. Za brak numeru BDO na fakturze może być nałożona administracyjna kara pieniężna. Wysokość kary za naruszenia, o których mowa, wynosi od 1 000 zł do nawet 1 000 000 zł ! Organem, który może ukarać za brak numeru BDO na fakturze jest WIOŚ, czyli Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Wszelkie nieprawidłowości związane z nieprzestrzeganiem przepisów związanych z BDO wykrywane są podczas przeprowadzanych kontroli, które w ostatnim czasie znacznie się nasiliły. Z doświadczenia wiem, że w niektórych województwach nawet patrole policyjne wyrywkowo sprawdzają, czy przedsiębiorstwa wywiązują się z nałożonych na nich obowiązków.
Sprawdź również: Na jakich dokumentach trzeba umieszczać numer BDO
Paragony to kolejny dokument, który jest jednym z najczęściej wystawianych dokumentów w firmie. Numer BDO również musi być widoczny na paragonach. Zdarzało się, że przedsiębiorcy mieli problem w odpowiednim zaprogramowaniu drukarki fiskalnej, aby drukowała również numer rejestrowy na każdym paragonie. Obecnie wszystkie drukarki oferują taką możliwość. Jeżeli jeszcze nie przeprogramowaliście swojej drukarki — zróbcie to niezwłocznie. Kary za brak numeru BDO na paragonie są takie same jak za brak numeru na fakturze.
Numer BDO, jak sprawdzić, czy dana firma go posiada i w jakim celu w ogóle to robić? Numer BDO warto sprawdzać w chwili przekazywania odpadów. Pozwoli to na upewnienie się, czy firma odbierająca odpady oraz firma transportująca odpady są zarejestrowane w systemie BDO. Jest to ważne, gdyż odpady można przekazywać tylko uprawnionym podmiotom. Ważny numer BDO świadczy o tym, że dany podmiot jest zarejestrowany w systemie oraz powinien właściwie gospodarować przekazanymi odpadami. W sprawdzeniu, czy firma posiada numer BDO pomoże nam wyszukiwarka BDO. Najprostszą i najszybszą metodą zweryfikowania numeru BDO jest użycie do tego celu numeru NIP danej firmy.
Procedurę sprawdzania numeru BDO po NIPie dokładnie opisałam w osobnym artykule. Wszystkich zainteresowanych zapraszam do zapoznania się ze wpisem: BDO wyszukiwarka — Jak sprawdzić numer BDO po NIPIE.
Mam nadzieję, że udało mi się wyjaśnić wszystkie kwestie związane z numerem BDO i nie będzie to już dla Ciebie problemem. Pamiętaj, aby umieszczać go zawsze na dokumentach sprzedażowych. Pozwoli to uniknąć niepotrzebnych kłopotów i ew. kar finansowych.
* powyższy artykuł ma charakter informacyjny i ma na celu poszerzanie świadomości przedsiębiorców w zakresie obowiązków związanych z Bazą Danych o Produktach i Opakowaniach oraz Gospodarce Odpadami (BDO).
W moich wpisach na blogu można znaleźć artykuł dotyczący ewidencji odpadów. Wspomniałam tam również, że ewidencję dzielimy na:
W tym artykule chciałam dokładniej przybliżyć kwestię uproszczonej ewidencji odpadów. Ewidencja uproszczona jest mniej skomplikowana niż pełna ewidencja odpadów, ale dotyczy znacznie większej grupy przedsiębiorców. Z tego artykułu dowiesz się, kto powinien prowadzić ewidencję odpadów, co powinna zawierać taka ewidencja, oraz jak ją prowadzić. Zapraszam do lektury.
Uproszczona ewidencja odpadów to forma ewidencji oparta tylko na KPO, czyli Kartach Przekazania Odpadów. Więcej o KPO znajdziecie w moim artykule, pod linkiem: Karta Przekazania Odpadu KPO — Instrukcja wystawienia w 6 prostych krokach. KPO wystawiana jest przez wytwórcę odpadów, przekazując odpady do dalszego zagospodarowania.
Wystawianie KPO, czyli prowadzenie uproszczonej ewidencji odpadów jest niezbędne, aby zgodnie z przepisami przekazać wytworzone przez firmę odpady. Od 2020 roku, ewidencję odpadów można prowadzić tylko elektroniczne za pośrednictwem rejestru BDO.
Uproszczona ewidencja odpadów będzie dotyczyła tylko przedsiębiorców, którzy spełniają odpowiednie kryteria określone w Ustawie o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r.
Uproszczony sposób prowadzenia ewidencji odpadów dotyczy podmiotów, które:
Pamiętaj! Przy prowadzeniu uproszczonej ewidencji odpadów, wypełniasz tylko karty przekazania odpadów, nie masz obowiązku sporządzania kart ewidencji odpadów.
Jakie ilości odpadów nie podlegają ewidencji — jest to bardzo częste pytanie. Odpowiedź znajdziemy w Rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 23 grudnia 2019 r. W rozporządzeniu wyszczególnione jest 46 rodzai odpadów, dla których wyznaczone są roczne limity, które zwalniają z obowiązku prowadzenia ewidencji uproszczonej. Należy Pamiętać, że tylko odpady wymienione we wspomnianym rozporządzeniu mają wyznaczone limity. Wszystkie inne odpady należy bezwzględnie ewidencjonować w momencie wytworzenia.
Aby wyczerpać temat, chciałam jeszcze wspomnieć o całkowitym zwolnieniu z obowiązku prowadzenia ewidencji.
Uproszczona ewidencja odpadów
Uproszczona ewidencja odpadów to forma ewidencji oparta tylko na KPO, czyli Kartach Przekazania Odpadów. Wystawianie KPO, czyli prowadzenie uproszczonej ewidencji odpadów jest niezbędne, aby zgodnie z przepisami przekazać wytworzone przez firmę odpady.
Nie każdy wytwórca odpadów jest zobowiązany do prowadzenia ewidencji. Poniżej przedstawiam listę podmiotów, które ustawowo są zwolnione z obowiązku prowadzenia ewidencji:
Uproszczoną ewidencję odpadów można prowadzić tylko za pośrednictwem elektronicznego rejestru BDO na podstawie KPO, czyli Kart Przekazania Odpadów. W KPO należy zawrzeć wiele danych, które są przechowywane w systemie i służą do monitoringu wytwarzanych odpadów. Prowadzenie uproszczonej ewidencji odpadów będzie również podstawą do składania corocznego sprawozdania BDO.
Podstawowe dane, jakie należy ująć w kartach przekazania opadu (KPO):
Dokładną instrukcję wystawiania KPO oraz uzupełniania poszczególnych rubryk jak i wyjaśnienie drogi obiegu KPO znajdziecie we wspomnianym wcześniej artykule dot. kart przekazania odpadów.
Ewidencjonowanie odpadów w systemie BDO to jeden z podstawowych obowiązków wytwórców odpadów. Pozostaje tylko kwestia czy będzie to uproszczona ewidencja odpadów, czy ewidencja pełna, rozszerzona o prowadzenie kart ewidencji odpadów. Samo prowadzenie ewidencji nie jest trudne, ale może być czasochłonne. W tym miejscu chciałam również wspomnieć, że ustawodawca zobowiązuje przedsiębiorców do prowadzenia ewidencji na bieżąco i w sposób rzetelny.
Niewywiązywanie się z przepisów związanych z gospodarką odpadami obarczone jest sankcjami karnymi, a w przypadku braku prowadzenia ewidencji przewidziane są kary BDO, które mogą wynosić od 1000 złotych aż do 1 000 000 złotych. Kara administracyjna jest wymierzana w drodze decyzji przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Są to bardzo wysokie kary dlatego lepiej nie lekceważyć obowiązku i zadbać o rzetelne i terminowe prowadzenie ewidencji w BDO.
* Powyższy artykuł ma charakter informacyjny i ma na celu poszerzanie świadomości przedsiębiorców w zakresie obowiązków związanych z Bazą Danych o Produktach i Opakowaniach oraz Gospodarce Odpadami (BDO).
[/et_pb_text][/et_pb_column]
[/et_pb_row]
[/et_pb_section]
Rejestracja w BDO krok po kroku — czyli wszystkie podstawowe informacje o rejestracji w systemie BDO. W artykule tym opiszę proces rejestracji w systemie BDO oraz wyjaśnię kogo dotyczy rejestracja w BDO. Pokażę gdzie i jak wypełnić formularz rejestrowy oraz poruszę temat rejestracji po terminie.
Na wstępie zaznaczę, że rejestracja w BDO powinna odbyć się jeszcze przed faktycznym rozpoczęciem działalności, dlatego zapraszam do zapoznania się z rejestracją w BDO krok po kroku.
Rejestracja do BDO dotyczy każdego przedsiębiorcy, który:
Przykładowe branże, które podlegają rejestracji do BDO:
To tylko najpopularniejsze branże podlegające pod BDO. Jeżeli nie jesteś pewny czy Twoja działalność podlega pod BDO zapraszam do kontaktu.
Skoro już wyjaśniłam kogo może dotyczyć wpis do BDO, przejdźmy do kwestii jak zarejestrować się w BDO. Z początkiem 2020 roku rejestracja w BDO możliwa jest tylko i wyłącznie online. Nie ma już konieczności składania dokumentów osobiście w urzędzie marszałkowskim, czy wysyłania wniosku pocztą. Wszystkich formalności można dokonać za pośrednictwem specjalnie do tego przeznaczonego elektronicznego systemu BDO, który znajduje się pod adresem https://bdo.mos.gov.pl/.
Do rejestracji niezbędne jest posiadanie aktywnego dostępu do Profilu Zaufanego oraz uiszczenie opłaty rejestrowej. Opłata rejestrowa dotyczy m.in.
Wysokość opłaty rejestrowej wynosi 100 złotych dla mikroprzedsiębiorstw lub 300 dla pozostałych i uiszcza się ją do urzędu marszałkowskiego właściwego dla miejsca siedziby firmy.
Przy rejestracji warto też korzystać z odpowiedniej przeglądarki internetowej. Z doświadczenia wiem, że system najlepiej współpracuje z przeglądarką Mozilla Firefox. Jeżeli nawet w przypadku tej przeglądarki będą występowały problemy, należy wyczyścić pamięć podręczną oraz zadbać o uaktualnienie do najnowszej wersji.
W tym miejscu warto też wspomnieć, że przedsiębiorca nie musi się samodzielnie rejestrować w systemie BDO. Na podstawie pełnomocnictwa podpisanego profilem zaufanym można zlecić zarówno rejestrację jak i pełną obsługę rejestru BDO firmie zewnętrznej lub oddelegować te sprawy, wyznaczonej do tego celu osobie. Jest to bardzo częsta praktyka w firmach, które nie mają działu wyznaczonego do obsługi BDO i chcą uniknąć niepotrzebnych błędów oraz zaoszczędzić czas, który trzeba poświęcić na obsługę BDO.
Pamietaj!
Rejestracja w BDO powinna odbyć się jeszcze przed faktycznym rozpoczęciem działalności, dlatego zapraszam do zapoznania się z rejestracją w BDO krok po kroku.
Jak już wspomniałam, zgłoszenie do BDO odbywa się wyłącznie online za pośrednictwem specjalnie stworzonego do tego systemu.
Po wejściu na rządowy portal BDO w pierwszej kolejności należy się zalogować. Aby to zrobić, trzeba wykonać trzy proste kroki:
Poniżej grafika, ilustrująca jak się zalogować do BDO krok po kroku:
Przejdę teraz do wyjaśnienia jak wypełnić wniosek o wpis do rejestru BDO. W poprzednim kroku przeszliśmy do zakładki wnioski. Następnie musimy utworzyć w BDO wniosek rejestracyjny za pomocą przycisku + Nowy wniosek na środku ekranu, a następnie + Nowy wniosek rejestracyjny.
W kolejnym kroku należy uzupełnić dane firmy oraz dane kontaktowe osoby składającej wpis BDO.
Po zapisaniu danych zgłoszenie BDO zostanie wstępnie utworzone z domyślnym miejscem prowadzenia działalności zgodnie z danymi wprowadzonymi w poprzednim kroku. W kolejnym kroku przyjdzie czas na uzupełnienie odpowiednich działów BDO. Aby to zrobić, wybieramy przycisk Opcje a następie Tabele.
Poniżej przedstawiam listę działów, które dotyczą najpopularniejszych branż:
Po uzupełnieniu tabel w odpowiednim dziale nasze zgłoszenie do BDO będzie gotowe do wysłania. W ostatnim korku pozostanie nam do załączenia potwierdzenie uiszczenia opłaty rejestrowej oraz zaakceptowanie oświadczeń i gotowe 🙂 Rejestracja w BDO krok po kroku dobiegła końca. Teraz pozostaje oczekiwanie na nadanie numeru rejestrowego BDO, co może potrwać do 30 dni, o ile w zgłoszeniu do BDO nie zostały popełnione żadne błędy. W przeciwnym razie urząd wezwie do korekty wniosku.
Jak już wspomniałam na samym początku wpis do BDO należy zrobić jeszcze przed rozpoczęciem działalności. A co w przypadku gdy prowadzimy działalność bez wymaganego wpisu do BDO? Po więcej informacji zapraszam do osobnego artykułu na temat rejestracji BDO po terminie.
Mam nadzieje, że w tym krótkim artykule udało mi się w przejrzysty sposób wyjaśnić jak zarejestrować się do BDO. Jak można zauważyć, nie jest to proces skomplikowany. Najważniejsze jest, aby zadbać o poprawność danych oraz ustalić dokładny zakres wpisu dla danej działalności. Jeżeli jednak nadal jakieś kwestie są niezrozumiałe lub nie masz pewności czy wpis do rejestru BDO dotyczy również Twojej firmy — zapraszam do kontaktu. Chętnie pomogę rozwiać wątpliwości 🙂
Kary BDO — jakie są i czy da się ich uniknąć? To najczęstsze pytanie, jakie otrzymuję od osób, które szukają u mnie pomocy w sprawach związanych z BDO. Przypadków, w których mogą zostać nałożone kary BDO jest na tyle dużo, że zasługują one na oddzielny wpis. W artykule opiszę sytuacje, w których mogą zostać nałożone sankcje karne oraz podam ich wymiar, ponieważ dla każdego przewinienia przewidziana jest inna kara BDO. Podpowiem też jak uniknąć kary za BDO. Zapraszam do lektury 🙂
Na początek poruszę kwestię kary za brak sprawozdania BDO. Sprawozdania BDO są obowiązkowe dla wszystkich podmiotów zarejestrowanych w BDO. Z tego obowiązku należy wywiązywać się co roku, więc może to być najczęściej wymierzana kara w BDO.
Zgodnie z art. 180a Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, jeżeli podmiot obowiązany do sporządzenia rocznego sprawozdania o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami nie składa tego sprawozdania, podlega karze grzywny.
Wysokość kary, o której mowa może wynosić od 20 do 5000 złotych i określa ją ustawa o Kodeksie wykroczeń z dnia 20 maja 1971 roku.
Kolejną karą BDO, na którą trzeba zwrócić szczególną uwagę jest kara za brak wpisu do BDO. Wpis do BDO jest wymagany w określonych przypadkach, o których wspominam tutaj: https://biones.pl/rejestracja-bdo/ oraz rozwijam poszczególne przypadki na oddzielnych wpisach na moim blogu: https://biones.pl/bdo-baza-wiedzy/ Jest to jeden z najważniejszych obowiązków, dlatego przewidziane kary za niespełnienie tego wymogu mogą być bardzo dotkliwe. Wysokość administracyjnej kary pieniężnej za prowadzenie działalności bez wymaganego wpisu do rejestru BDO zaczyna się od 5000 złotych i może sięgać nawet 1 000 000 złotych!
Jednak kary za brak sprawozdania czy wpisu w BDO to nie jedyne przypadki, w których grożą sankcje karne związane z BDO. Poniżej wyszczególniam przykładowe działania niezgodne z przepisami wraz z przewidzianymi sankcjami:
Kara za brak BDO - jak uniknąć ?
Aby uniknąć niepotrzebnych sankcji karnych należy przede wszystkim zadbać o:
- posiadanie aktualnego wpisu do BDO zgodnego ze stanem faktycznym
- bieżące i rzetelne prowadzenie ewidencji BDO
- umieszczanie numeru BDO na fakturach i paragonach
- coroczne składanie sprawozdań BDO do 15 marca
Kto nakłada karę za brak wpisu do BDO — na tak sformułowane pytanie nie można jednoznacznie odpowiedzieć, ponieważ jak już mogliście zauważyć, w przypadku braku wpisu są pewne rozgraniczenia. Przedsiębiorca może zostać obciążony za brak złożenia wniosku o wpis, złożenie wniosku niezgodnego ze stanem faktycznym lub braku aktualizacji gdy wymaga tego zmiana zakresu prowadzonej działalności. W takim przypadku wymierzana jest kara aresztu lub grzywny i nakładana jest ona przez sąd.
Natomiast za prowadzenie działalności bez wymaganego wpisu do rejestru BDO wymierzana jest administracyjna kara pieniężna i jest nakładana na drodze postępowania administracyjnego przez Wojewódzkie Inspektoraty Ochrony Środowiska.
Analogiczna zasada obowiązuje do pozostałych naruszeń przepisów — czyli kary grzywny lub aresztu nakładane są przez sądy a kary administracyjne przez WIOŚ.
Administracyjną karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o wymierzeniu administracyjnej kary pieniężnej stała się ostateczna, na odrębny rachunek bankowy właściwego odpowiednio wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.
Jak uniknąć kary za BDO — odniosę się tu do sytuacji braku wpisu w BDO oraz niezłożenia sprawozdań, gdyż w tych przypadkach jest możliwość uniknięcia kary. Aby zapobiec niepotrzebnym problemom, należy uzyskać wpis do rejestru niezwłocznie, nawet gdy dana działalność jest już prowadzona bez wymaganej rejestracji. Karę na przedsiębiorcę może nałożyć Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, gdy w wyniku kontroli danego przedsiębiorstwa ujawni nieprawidłowości i braki względem rejestru BDO.
Dlatego tak ważne jest, aby uzyskać wpis jeszcze przed ewentualną kontrolą. Warto wspomnieć, że orzecznictwo sądowe wskazuje, że organy kontroli powinny wziąć pod uwagę całokształt okoliczności działania podmiotu i dopiero na podstawie takiej oceny podejmować decyzje o nakładaniu sankcji. Znane są przypadki, że nawet po ujawnianiu nieprawidłowości podczas kontroli i nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej na przedsiębiorcę, kara taka została uznana za niecelową. Jednak uniknięcie kary wymaga wejścia na drogę sądową i w dużej mierze zależy od okoliczności ujawnienia nieprawidłowości. Dlatego tak ważne jest, aby zarejestrować swoje przedsiębiorstwo w BDO nawet po terminie, a w skrajnych przypadkach wręcz w trakcie trwania kontroli WIOŚ.
Taka sama sytuacja dotyczy niezłożonych sprawozdań — warto złożyć je jak najszybciej nawet jeżeli jest już po terminie. Chciałam tu zaznaczyć, że urzędy mogą kontrolować dokumentację związaną z BDO do 5 lat wstecz, dlatego warto zadbać również o uregulowanie spraw ze sprawozdaniami za wszystkie zaległe lata. Z doświadczenia wiem, że nawet sprawozdania złożone już po zapowiedzianej kontroli pozwalają uniknąć nałożenia kary. Oczywiście wszystko zależy od rodzaju działalności i skali zaniedbań, ale do tej pory żaden z moich klientów nie dostał kary za sprawozdania złożone po terminie.
W powyższym artykule poruszyłam przede wszystkim sankcje przewidziane za niedopełnienie obowiązków względem BDO. Jednak w przypadku gospodarowania odpadami ustawodawca przewidział szereg dodatkowych obostrzeń, do których trzeba się stosować i za których nieprzestrzeganie przewidziane są konkretne sankcje. Tych którzy chcą zapoznać się z pełną listą kar przewidzianych za nieprawidłowe postępowanie z odpadami zachęcam do zapoznania się z rozdziałem X ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r., gdzie wyszczególnione są wszystkie przypadki, w których mogą zostać nałożone na przedsiębiorcę sankcje karne.
W przypadku BDO najważniejsze kwestie do zapamiętania to:
Jeżeli, jakieś kwestie są dla Ciebie niejasne lub potrzebujesz dodatkowej pomocy — zapraszam do kontaktu.
* Powyższy artykuł ma charakter informacyjny i ma na celu poszerzanie świadomości przedsiębiorców w zakresie obowiązków związanych z Bazą Danych o Produktach i Opakowaniach oraz Gospodarce Odpadami (DBO).
Ewidencja wprowadzanych opakowań i produktów a BDO — tytuł tego artykułu, nie został wybrany przypadkowo. W związku z konsultacjami, jakie prowadzę oraz częstymi pytaniami przedsiębiorców, dotyczącymi prowadzenia ewidencji wprowadzanych opakowań oraz produktów sprowadzanych do kraju, postanowiłam rozwinąć ten temat.
Wytłumaczę Ci poszczególne pojęcia oraz pokażę różnicę dotyczącą wprowadzania opakowań, oraz wprowadzania produktów w opakowaniach na rynek krajowy.
W tym artykule podzielę się z Tobą moim doświadczeniem dotyczącym prowadzenia ewidencji oraz przedstawię dobre praktyki jak taką ewidencję prowadzić, z korzyścią dla Ciebie. Poruszę przy tej okazji kilka dodatkowych wątków ważnych dla wprowadzających produkty w opakowaniach. Szczegóły poniżej 😉
Zanim przejdę do omawiania ewidencji, chciałabym wytłumaczyć, czym jest opakowanie w świetle przepisów. Zgodnie z artykułem 3 Ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, opakowaniem jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych.
Opakowaniem będzie więc zarówno opakowanie jednostkowe, opakowanie zbiorcze, a także opakowanie transportowe. Przykłady opakowań: kartony, taśma, folia, palety, wypełniacze, etykiety, butelki z ich nakrętkami, słoiczki z wieczkami, pojemniki, worki, skrzynie itp.
Producenci lub importerzy wprowadzający na rynek krajowy puste opakowania, powinni prowadzić ewidencję opakowań, które w danym roku zostały przez nich wyprodukowane i wprowadzone.
W przypadku sprowadzania towarów z UE oraz importu towaru, prowadzenia sprzedaży wysyłkowej, pakowania i zabezpieczenia swojego towaru w celu bezpiecznego przetransportowania swojego produktu, firma powinna również prowadzić ewidencję opakowań, które zostaną wprowadzone wraz z produktem na rynek krajowy.
Przykład 1
Firma A, sprowadza z Chin skarpetki. Każda para skarpetek, złączona jest plastikową zapinką. Skarpetki pakowane są po 5 szt. do woreczka foliowego. Dodatkowo pudełkiem zbiorczym jest karton, w którym znajduje się 100 par skarpet. Kartony są zapakowane na paletę i owinięte folią strecz.
Firma, sprowadzając skarpety, wprowadza je wraz z opakowaniem po raz pierwszy do kraju. Ma więc obowiązek rozliczenia opakowań, które zostały wprowadzone wraz z produktem.
Firma A będzie musiała ująć w ewidencji wszystkie opakowania: zapinki, woreczki foliowe, karton, paletę i folię.
Przykład 2
Firma B, prowadzi sklep internetowy, kupuje produkty u polskich producentów i sprzedaje je dalej. Wysyłając produkty do klienta końcowego, pakuje je w karton, zakleja taśmą i nakleja etykietę.
Firma B będzie rozliczała się tylko z opakowań zakupionych i wykorzystanych do wysyłki produktów do klienta końcowego. Opakowaniem, które wprowadza po raz pierwszy na rynek krajowy, będzie karton, taśma oraz etykieta.
Opakowania jednostkowe, w których firma B otrzymała zakupiony towar, powinny zostać rozliczone przez wprowadzającego te produkty po raz pierwszy na rynek PL, a więc przez producenta.
Wiele osób myli ewidencję wprowadzonych opakowań i produktów w opakowaniach z ewidencją odpadów — o której napisałam oddzielny artykuł. Podstawową różnicą jest to, że ewidencję odpadów prowadzimy w systemie BDO i dotyczy ona tylko odpadów. Natomiast ewidencja opakowań, jak sama nazwa wskazuje, dotyczy opakowań, które wprowadzane są na rynek. Ewidencja taka prowadzona jest poza systemem BDO i zgodnie z art. 22 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi z dnia 13 czerwca 2013 roku, powinna być prowadzona w formie elektronicznej lub papierowej oraz zawierać informacje o masie wprowadzonych opakowań.
Pamiętaj!
Ewidencję opakowań i produktów BDO należy przechowywać przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego informacje dotyczą.
Wspominałam już, że ustawodawca zobowiązuje przedsiębiorców do prowadzenia ewidencji, która powinna zawierać informację o masie wprowadzonych opakowań. Na tym przepis się kończy i nie znajdziemy w ustawie wzoru takiej ewidencji. Zalecam jednak, aby ewidencja zawierała więcej szczegółowych informacji, które będziesz mógł wykorzystać w przyszłości. Skoro już jest taki obowiązek, to warto zrobić go dobrze i w taki sposób, żeby ułatwić sobie życie 😉
Ewidencja opakowań BDO - jednym z zadań ewidencji jest umożliwienie organom kontrolnym zweryfikowanie, czy raporty składane w BDO są zgodne ze stanem faktycznym. W sprawozdaniach nie tylko raportujemy masy wprowadzonych opakowań, ale także rodzaje wprowadzonych opakowań oraz wysokość opłaty na kampanie edukacyjne, którą wylicza się na podstawie ceny netto wprowadzonych opakowań. Dlatego zachęcam, aby rozszerzyć zakres ewidencji o dodatkowe informacje, co znacznie ułatwi gromadzenie danych niezbędnych do przygotowania corocznego sprawozdania w BDO. Dodatkowo warto umieszczać numery faktur, dotyczących danych opakowań, co ułatwi ich odszukanie i wykazanie poprawności ewidencji przy ew. kontroli. Reasumując — co powinna zawierać ewidencja opakowań:
Osobno należy podejść do ewidencji wprowadzanych produktów. W tym przypadku kwestia jest trochę bardziej skomplikowana i zależy od rodzaju sprowadzanych produktów. Nie każdy przedsiębiorca, będzie musiał prowadzić taką ewidencję. Będziesz mieć taki obowiązek w przypadku, kiedy wprowadzasz na rynek krajowy sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie i akumulatory (również te, które są częścią wprowadzonego sprzętu), w przypadku wprowadzania opon, oleju, smaru, które mogą być częścią sprowadzanych pojazdów lub maszyn rolniczych. Zapoznaj się też z obowiązkami BDO importera samochodów , oraz ogólnymi kwestiami importu w kontekście BDO: https://biones.pl/rejestracja-bdo-a-import/.
Przypomnę, że importer aut w świetle przepisów uznawany jest za wprowadzającego po raz pierwszy na terytorium Polski takich produktów jak:
Co zatem powinna zawierać ewidencja prowadzona przez takiego przedsiębiorcę? Poniżej dane, które wg mnie powinny zostać zawarte w takiej ewidencji:
Pozostała jeszcze do przybliżenia kwestia ewidencji sprzętu elektrycznego i elektronicznego. W tym przypadku ustawodawca wyróżnia 7 grup, do których należy zaklasyfikować dany sprzęt.
Chłodziarki, zamrażarki, sprzęt wydający automatycznie produkty schłodzone, sprzęt klimatyzacyjny, sprzęt do osuszania, pompy ciepła, grzejniki zawierające olej i inny sprzęt działający na zasadzie wymiany temperatury stosujący do celów wymiany temperatury płyny inne niż woda.
Ekrany, odbiorniki telewizyjne, cyfrowe ramki LCD do zdjęć, monitory, laptopy, notebooki.
Proste lampy fluorescencyjne, kompaktowe lampy fluorescencyjne, lampy fluorescencyjne, wysokoprężne lampy wyładowcze, w tym ciśnieniowe lampy sodowe i lampy metalohalogenkowe, niskoprężne lampy sodowe, diody elektroluminescencyjne (LED).
Pralki, suszarki do odzieży, zmywarki, kuchenki, piekarniki elektryczne, elektryczne płyty grzejne, oprawy oświetleniowe, sprzęt do odtwarzania dźwięku lub obrazu, sprzęt muzyczny, z wyjątkiem organów piszczałkowych zainstalowanych w kościołach, urządzenia używane do dziania i tkania, komputery wielkogabarytowe – mainframe, drukarki wielkogabarytowe, sprzęt kopiujący, wielkogabarytowe automaty uruchamiane monetą, wielkogabarytowe wyroby medyczne, wielkogabarytowe przyrządy do monitorowania i kontroli, wielkogabarytowe urządzenia automatycznie wydające produkty i pieniądze, panele fotowoltaiczne.
Odkurzacze, zamiatacze do dywanów, urządzenia do szycia, oprawy oświetleniowe, kuchenki mikrofalowe, sprzęt wentylujący, żelazka, tostery, noże elektryczne, czajniki elektryczne, zegary i zegarki, golarki elektryczne, wagi, urządzenia do pielęgnacji włosów i ciała, kalkulatory, odbiorniki radiowe, kamery wideo, sprzęt wideo, sprzęt hi-fi, instrumenty muzyczne, sprzęt do odtwarzania dźwięku lub obrazu, elektryczne lub elektroniczne zabawki, sprzęt sportowy, komputery rowerowe, do nurkowania, biegania, wiosłowania itd., czujniki dymu, regulatory ciepła, termostaty, małogabarytowe narzędzia elektryczne i elektroniczne, małogabarytowe wyroby medyczne, małogabarytowe przyrządy do monitorowania i kontroli, małogabarytowe urządzenia automatycznie wydające produkty, mały sprzęt ze zintegrowanymi panelami fotowoltaicznymi.
Telefony komórkowe, GPS, kalkulatory kieszonkowe, routery, komputery osobiste, drukarki, telefony.
Co zatem należy zawrzeć w ewidencji sprzętu elektrycznego i elektronicznego? Ponownie moje sugestie poniżej:
Wszystkie wyżej wymienione sugestie nie dość, że spełniają wymogi ustawodawcy to dodatkowo zawierają niezbędne informacje potrzebne do przygotowania sprawozdania w BDO. Warto zaznaczyć, że systematyczne prowadzenie ewidencji znacznie usprawnia proces raportowania w BDO. Większość tych danych jest niezbędna do przygotowania sprawozdania. Zebranie danych z całego roku będzie dużo bardziej czasochłonne, dlatego warto prowadzić ewidencję na bieżąco.
Ważne! Ewidencja wprowadzanych opakowań i produktów a BDO
Opakowaniem jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych.
Wyjaśniając kwestie związane z ewidencją, wspomniałam też o obowiązku sprawozdawczości, który jednym z podstawowych obowiązków przedsiębiorców zobligowanych do przestrzegania przepisów związanych z BDO. Jednak, aby móc wywiązać się z tego obowiązku trzeba uzyskać wpis do BDO oraz mieć aktywny dostęp do systemu. Więcej pisałam o tym w artykule: Rejestr BDO — Sprawdź, co to jest i dowiedz się jak dokonać rejestracji w systemie. Tu chciałam tylko przypomnieć, że uzyskanie wpisu powinno nastąpić jeszcze przed rozpoczęciem działalności, a urząd ma 30 dni na rozpatrzenie wniosku i nadanie numeru. Jeżeli w Twoim przypadku jeszcze nie zostały podjęte działania w celu uzyskania wpisu do BDO pomimo prowadzonej działalności zachęcam do zapoznania się z kolejnym artykułem: Rejestracja BDO po terminie – kiedy i jak dokonać wpisu.
Często dostaję od Was pytania, czy sprawozdanie BDO jest obowiązkowe. Odpowiedź jest jednoznaczna — tak, jest obowiązkowe. Sprawozdanie trzeba składać co roku do 15 marca, uwzględniając w nim zarówno dane za rok bieżący jak i dane za rok poprzedni. Od 2019 roku sprawozdania można składać tylko i wyłącznie w formie elektronicznej za pośrednictwem systemu BDO. Są jednak pewne wyjątki, kiedy przedsiębiorca nie będzie miał tego obowiązku, a to wyjaśnię w odpowiedzi na kolejne często zadawane pytanie.
Pomimo że sprawozdanie BDO jest obowiązkowe, to są sytuacje, w których dany przedsiębiorca nie będzie musiał składać sprawozdania. Tak będzie w przypadku, kiedy w danym roku nie wprowadzasz produktów w opakowaniach. Jest to oficjalna informacja widniejąca na stronie BDO: https://bdo.mos.gov.pl/news/informacja-o-terminie-skladania-sprawozdan-w-systemie-bdo-oraz-o-tzw-sprawozdaniach-zerowych/. Jednak w praktyce, brak złożenia sprawozdania może skutkować kontrolą lub wezwaniem do złożenia wyjaśnień, dlaczego przedsiębiorca nie dopełnił tego obowiązku.
Dlatego, w takich przypadkach rekomenduję złożenie tak zwanego sprawozdania zerowego. Jest to jasna informacja dla urzędu, że nie zapomnieliśmy o nałożonych obowiązkach. Pozwala to również uniknąć składania wyjaśnień, co np. po kilku latach może przysporzyć sporo kłopotu, gdy będziemy musieli odtworzyć już dawno zapomniane sprawy.
Na koniec chciałam jeszcze poruszyć kwestię opłaty produktowej. Jest to opłata, którą należy uiszczać w przypadku niezapewnienia odpowiedniego poziomu recyklingu dla opakowań, które zostały wprowadzone wraz z produktami na teren PL. Opłatę produktową należy uiścić do 15 marca każdego roku, a wylicza się ja na podstawie masy opakowań wprowadzonych wraz z produktami. I tu również z pomocą przychodzi nam na bieżąco prowadzona ewidencja 🙂
Nie należy lekceważyć tego faktu, gdyż w przypadku braku opłaty produktowej marszałek województwa ustala, w drodze decyzji, wysokość zaległości z tytułu opłaty produktowej. W przypadku niewykonania decyzji w ciągu 14 dni, nakładana jest dodatkowa opłata produktowa w wysokości odpowiadającej 50% kwoty niewniesionej opłaty produktowej.
Obowiązek, który nakłada Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, dotyczący prowadzenia ewidencji, jest bardzo ważny. Ewidencja jest dokumentem, który będzie podstawą do złożenia prawidłowo wypełnionego sprawozdania oraz wyliczenia opłaty produktowej i opłaty na kampanie edukacyjne.
Należy pamiętać, że rodzaj prowadzonej ewidencji będzie zależał od zakresu i rodzaju prowadzonej działalności.
Ewidencję prowadzoną poza systemem BDO, należy przechowywać przez okres 5 lat, a za brak ewidencji ustawodawca przewidział surowe kary w wysokości od 5 tys. a nawet do 1 mln zł.
* powyższy artykuł ma charakter informacyjny i ma na celu poszerzanie świadomości przedsiębiorców w zakresie obowiązków związanych z Bazą Danych o Produktach i Opakowaniach oraz Gospodarce Odpadami (DBO)
Odpady z salonów tatuażu - w ostatnim czasie coraz częściej trafiają do mnie właściciele salonów tatuażu z pytaniem, czy prowadząc studio tatuażu powinni uzyskać wpis do BDO. Nie są to jedyne pytania, jakie zadają mi właściciele czy osoby prowadzące tego typu działalność. Pojawiają się również wątki związane z klasyfikacją wytwarzanych odpadów czy procesem ich zagospodarowania. W tym wpisie omówię i wyjaśnię najważniejsze kwestie związane z wytwarzaniem odpadów w salonach tatuażu w kontekście BDO.
Działalność artystyczna związana z wykonywaniem tatuaży to dosyć specyficzna dziedzina sztuki, która z racji technologii wykonywania obarczona jest dodatkowymi obowiązkami, z których artysta powinien się wywiązać. W tym artykule skupimy się na odpadach powstających w salonach tatuażu w procesie tatuowania. Podczas wykonywania tatuażu permanentnego używane są specjalistyczne urządzenia wyposażone w igły. W trakcie tatuowania dochodzi do przerwania tkanki, a liczne nakłucia skóry skutkują delikatnym krwawieniem. Wymaga to neutralizacji przy pomocy papierowych podkładów oraz ręczników. Powstałe w ten sposób odpady w postaci zużytych sorbentów oraz igieł wymagają specjalnego traktowania, gdyż są uznawane za odpady medyczne, co dokładnie wyjaśnię w dalszej części artykułu.
Wytwarzanie odpadów zaklasyfikowanych jako medyczne wymaga ich ewidencjonowania, a to jest podstawową przesłanką, która obliguje studia tatuażu do uzyskania wpisu w BDO. Co ważne do uzyskania wpisu w BDO są zobowiązani nie tylko właściciele salonów tatuażu, ale także artyści, którzy tylko podnajmują stanowisko potrzebne do świadczenia przez siebie usług lub współpracują ze studiem tatuażu na podstawie prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej. Ma tutaj zastosowanie zasada pierwotnego wytworzenia odpadów i obowiązku prowadzenia ewidencji przez pierwotnego wytwórcę odpadów.
W takich przypadkach istnieje możliwość przeniesienia odpowiedzialności zagospodarowania odpadami na właściciela lokalu, jednak umowa taka musi być zawarta w formie pisemnej.
Częstym pytaniem, które słyszę, to czy studio tatuażu powinno mieć pozwolenie na wytwarzanie odpadów. Sama nazwa pozwolenia jest bardzo ogólna i faktycznie na pierwszy rzut oka dla osób niewtajemniczonych mogłaby sugerować, że należy uzyskać takie pozwolenie. Jednym z podstawowych kryteriów obligujących do uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów jest ilość wytwarzanych odpadów, czyli:
W przypadku studia tatuażu są to wartości nie do osiągnięcia, więc zdecydowanie można stwierdzić, że pozwolenie takie nie jest wymagane bez zagłębiania się w dalsze szczegóły.
Kolejnym pytaniem, które chciałam wyjaśnić to, czy studia tatuażu potrzebują zezwolenia na zbieranie odpadów. W tym przypadku nazwa również jest bardzo ogólna i bez zagłębiania się w szczegóły można wyciągnąć pochopne wnioski. W naszym przypadku przede wszystkim trzeba zaznaczyć, że studio tatuażu wytwarza odpady, które można magazynować w miejscu ich wytworzenia. Jednak w przypadku odpadów medycznych — bo tak trzeba zaklasyfikować odpady wytwarzane w studiach tatuażu, maksymalny czas magazynowania przewidziany jest na 30 dni (w przypadku spełnienia określonych warunków opisanych w dalszej części artykułu).
Jeżeli w ciągu tych 30 dni oddamy odpady do dalszego zagospodarowania wyspecjalizowanej firmie posiadającej zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów, nie będziemy musieli starać się o uzyskanie takiego pozwolenia we własnym zakresie. Nie można zapomnieć w takim przypadku o odpowiedniej umowie w formie pisemnej z firmą odbierającą odpady wytworzone w studiu tatuażu.
Odpady z salonów tatuażu - ważne
Wytwarzanie odpadów zaklasyfikowanych jako medyczne wymaga ich ewidencjonowania, a to jest podstawową przesłanką, która obliguje studia tatuażu do uzyskania wpisu w BDO.
Jak już wcześniej zaznaczyłam, odpady z salonów tatuażu są traktowane jako odpady medyczne. Teraz chciałam przybliżyć, dlaczego tak się dzieje. Jeżeli sięgniemy do definicji odpadów medycznych, która mówi, że odpady medyczne stanowią odpady powstające w związku z udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badań i doświadczeń naukowych w zakresie medycyny. Interpretowanie wprost tej definicji mógłby skutkować mylnymi wnioskami, dlatego trzeba sięgnąć głębiej w przepisy i zapoznać się z rozporządzeniem ministra dotyczącego katalogu odpadów.
Znajdziemy tam klasyfikację odpadów medycznych ze względu na ich rodzaj oraz kod. Poniżej zamieszczam tabelę zawierającą te odpady. Po jej przeanalizowaniu stanie się jasne, jakie rodzaje odpadów wytwarzane są w studiu tatuażu oraz dlaczego ogólnie nazywane są odpadami medycznymi.
Dla chcących bardziej zgłębić temat zapraszam do mojego artykułu dotyczącego odpadów medycznych: BDO odpady medyczne – 6 branż których dotyczy zagadnienie.
Na koniec chciałam jeszcze przybliżyć zagadnienie postępowania z odpadami z salonów tatuażu. Odpady medyczne oraz odpady niebezpiecznie wymagają szczególnego postępowania. Zasady i procedury takiego postępowania są dokładnie zawarte w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 5 października 2017 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami medycznymi. Temat postępowania z odpadami medycznymi jest bardzo szeroki i omówię go w oddzielnym artykule. Tutaj tylko zaznaczę ogólnie najważniejsze kwestie, które trzeba mieć na uwadze. W przypadku studia tatuażu skupiamy się na odpadach oznaczonych kodem 18 01 03*, 18 01 04 oraz 18 01 01.
Ogólne zasady postępowania z odpadami medycznymi:
Jak można wywnioskować z powyższego artykułu temat BDO oraz temat odpadów jest bardzo szeroki i zawiera wiele niuansów, na które trzeba zwracać uwagę. Oprócz wymaganego wpisu do BDO studia tatuażu muszą również zwracać uwagę na odpowiednie postępowanie z odpadami. Należy pamiętać również, aby regularnie oddawać odpady do utylizacji wyspecjalizowanej firmie.
Opisane w tym artykule zagadnienia, to nie koniec obowiązków względem BDO. Studia tatuażu wpisane do rejestru BDO muszą również wywiązywać się z obowiązku składania corocznych sprawozdań w BDO oraz obowiązku prowadzenia ewidencji w BDO. Do zapoznania się z tą tematyką zapraszam do osobnych wpisów na mojej stronie.
Zachęcam, aby nie bagatelizować tych obowiązków, gdyż ustawodawca przewidział surowe kary za nieprzestrzeganie przepisów związanych z BDO.
* Powyższy artykuł ma charakter informacyjny i ma na celu poszerzanie świadomości przedsiębiorców w zakresie obowiązków związanych z Bazą Danych o Produktach i Opakowaniach oraz Gospodarce Odpadami (DBO).
Obecnie w Polsce coraz prężniej rozwija się rynek e-commerce. Dzisiaj biznes ten przyciąga coraz większe grono przedsiębiorców. Dzięki nowym, łatwiejszym sposobom docierania do klientów, oraz możliwości skalowania biznesu, importerów przybywa. Duży wpływ na rozwój tego sektora ma również globalizacja. Łatwiejszy dostęp do rynków zagranicznych wykorzystuje wiele firm i na własną rękę importuje towary, kupując je bezpośrednio od producentów. Należy przy tym pamiętać, że na importera nałożone są różne obowiązki — między innymi rejestracja w systemie BDO. Z tego artykułu dowiesz się, jakie masz obowiązki związane z rejestracją w tym systemie.
Zacznijmy od przybliżenia czym jest BDO. BDO to akronim od nazwy Baza Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami. Jest to system, który gromadzi dane o podmiotach wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach, opakowania, sprzęt elektryczny i elektrowniczy, baterie i akumulatory, a także o podmiotach gospodarujących odpadami. W przypadku importera przede wszystkim należy skupić się na kwestii wprowadzania sprzętu elektrycznego i elektronicznego, wprowadzania baterii i akumulatorów, wprowadzania produktów oraz produktów w opakowaniach. Poruszę również temat gospodarowania odpadami, ponieważ może on również dotyczyć importerów.
Co do zasady zgłosić się do BDO należy jeszcze przed rozpoczęciem działalności. Z doświadczenia jednak wiem, że bardzo dużo firm nie jest świadomych tego obowiązku i mimo że powinni uzyskać wpis do BDO, nie zrobili tego na czas. W takich przypadkach należy dokonać rejestracji niezwłocznie, aby jak najszybciej uzyskać numer rejestrowy. Urząd na nadanie numeru BDO ma 30 dni od daty złożenia wniosku.
Ustawodawca w ustawie o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. określa kto i w jakim zakresie musi zarejestrować się w systemie BDO. Poniżej znajduje się ogólna lista podmiotów zobowiązanych do rejestracji w systemie BDO.
Do rejestracji w systemie BDO zobowiązane są m.in. podmioty które:
Z powyższej listy jasno wynika, że importerzy oraz nabywający towarów z unii europejskiej są zobowiązani do rejestracji w systemie BDO.
Rejestracja BDO a import - pamiętaj!
Importerzy oraz nabywający towarów z unii europejskiej są zobowiązani do rejestracji w systemie BDO.
Od powyższej listy istnieje kilka wyjątków, jednak dotyczą one wyłącznie wytwórców odpadów. Zwolnienie z rejestracji w BDO ustawodawca przewidział dla następujących podmiotów:
W przypadku importu oraz wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów podstawową kwestią w BDO jest import towarów w opakowaniach (wprowadzanie produktów w opakowaniach). Importowany towar w przeważającej części zapakowany jest w opakowanie producenta oraz dodatkowo opakowanie zbiorcze i opakowanie transportowe. Produkty są również zabezpieczane przed uszkodzeniem wypełniaczami tj. papier, folia bąbelkowa czy tzw. chrupki. Z tych opakowań, zarówno jednostkowych, zbiorczych, jak i transportowych, importer musi się rozliczyć. Importer w tym przypadku traktowany jest jako podmiot, który po raz pierwszy wprowadził produkty w opakowaniach na rynek krajowy.
Należy pamiętać, że opakowaniem będzie jednakowo karton, folia, wypełniacze, butelki, puszki, palety, a nawet etykiety. Wszystko to, co zostanie użyte do zapakowania, zabezpieczenia i transportu produktów.
Kolejną ważną kwestią, na którą trzeba zwrócić uwagę, jest rodzaj importowanych towarów. Sprowadzając do kraju sprzęt elektryczny i elektroniczny, w tym baterie i akumulatory, które są w sprzęcie, firma powinna dodać tą informację do wpisu BDO. Szerzej o obowiązkach w BDO dla importerów napiszę w dalszej części artykułu.
Oddzielną uwagę należy poświęcić importerom samochodów. Skupię się tu przede wszystkim na imporcie aut używanych, gdyż takie samochody nie posiadają żadnych dodatkowych zabezpieczeń opakowaniowych i przeważnie są sprowadzane do naszego kraju na kołach lub na lawecie. Importera samochodów, BDO będzie dotyczyło nie tylko w kontekście samych pojazdów, ale również wprowadzanych produktów. Jak już wcześniej wspomniałam obowiązek rejestracji w BDO mają również podmioty, które wprowadzają na rynek polski takie produkty jak oleje, smary, opony, baterie bądź akumulatory. Jako że ww. produkty są częścią składową samochodu importer musi się rozliczyć w BDO z wprowadzenia tych produktów na rynek Polski.
W dzisiejszych czasach dominuje import z rynków azjatyckich, a w szczególności z Chin. Jednak w świetle przepisów BDO, import z Chin jest traktowany tak samo, jak z innych krajów świata czy nawet rynku wewnątrzwspólnotowego. Jednak przy okazji importu z Chin, chciałam poruszyć dodatkową kwestię, która może dotyczyć wszystkich importerów.
Import towarów z Chin kojarzy się z bardzo dużymi wolumenami towarów, a co za tym idzie również dużymi ilościami materiałów użytych do zabezpieczenia przesyłek. Bardzo często takie materiały nie nadają się do ponownego użytku i są przeznaczone do utylizacji. W takich przypadkach, jeżeli ilość danego opakowania, które stało się odpadem, przekroczy ilości podane w Rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 23 grudnia 2019 r. w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, przedsiębiorca zobowiązany jest do prowadzenia ewidencji takich odpadów, a co za tym również wpisu do rejestru BDO. Tabele dotyczące tych limitów można sprawdzić w tym artykule: https://biones.pl/ewidencja-odpadow/
Jak już wcześniej wspomniałam rejestracja w BDO, to nie jedyny obowiązek importera. Po uzyskaniu wpisu do BDO importer musi wywiązać się z szeregu dodatkowych obowiązków. Wszystkie wymienione poniżej obowiązki są tak samo ważne i nie należy ich bagatelizować, gdyż ustawodawca przewidział sankcje karne za nieprzestrzeganie przepisów.
Za nieprzestrzeganie przepisów związanych z BDO przewidziane są sankcje karne. Potrafią być one bardzo dotkliwe, dlatego warto mieć świadomość, co może grozić przedsiębiorcy za brak wymaganego wpisu do BDO, czy za nieumieszczenie numeru BDO na dokumentach. Ustawodawca przewidział następujące kary:
Ile kosztuje prowadzenie BDO — jest to bardzo częste pytanie, które otrzymuję praktycznie codziennie. Niestety nie można na nie odpowiedzieć jednoznacznie, ponieważ każdy biznes jest inny i będzie wymagał innego zakresu prac. Dlatego do każdego przedsiębiorcy podchodzę indywidualnie i staram się dopasować cenę, która będzie adekwatna do nakładów pracy, a zarazem satysfakcjonująca dla obydwóch stron. Są jednak pewne minima, które można zastosować do najprostszych spraw i taki cennik znajdziesz tutaj.
Jak już można było zauważyć po lekturze tego artykułu, temat BDO jest bardzo szeroki i nie zawęża się jedynie do rejestracji firmy w tym systemie. Ilość obowiązków jest znacznie szersza, a wile zależy od rodzaju wykonywanej działalności czy skali. Zachęcam jednak żeby nie bagatelizować tych obowiązków i nie odkładać ich realizacji na przyszłość. Wysokość kar przewidzianych za niewywiązanie się z obowiązków może dać do myślenia oraz sugeruje, jak ważne dla ustawodawcy jest, to aby baza BDO zawierała aktualne dane oraz aby były w nim zarejestrowane wszystkie obligowane do tego podmioty.
* Powyższy artykuł ma charakter informacyjny i ma na celu poszerzanie świadomości przedsiębiorców w zakresie obowiązków związanych z Bazą Danych o Produktach i Opakowaniach oraz Gospodarce Odpadami (DBO).
Na wstępie wyjaśnię czym jest system BDO. W ustawie o odpadach znajdziemy zapis, że BDO to system teleinformatyczny, w którym gromadzone są dane m.in. o podmiotach wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach, wytwarzających odpady czy jednostkach zajmujących się gospodarką odpadami. Czy znając przeznaczenie systemu BDO jesteśmy w stanie odpowiedzieć na pytanie: Czy wulkanizacja podlega pod wpis do BOD? Odpowiedź na to oraz kilka innych często pojawiających się pytań, rozwinę w dalszej części artykułu. Zapraszam do lektury
W kontekście BDO musimy rozpatrzeć to w dwóch przypadkach. Na wstępie wspomniałam, że system BDO gromadzi dane m.in o podmiotach wprowadzających produkty oraz wytwarzających odpady. Właśnie na tych dwóch zagadnieniach chciałam się skupić.
Bez wątpliwości można stwierdzić, że podczas świadczenia usług wymiany opon, zostają zużyte opony, nienadające się do dalszego użytkowania. W wyniku świadczenia usług wytwórcą odpadów staje się podmiot, który taką usługę świadczy. Oznacza to, że firma, która wymienia opony, staje się odpowiedzialna za dalsze zagospodarowanie odpadów.
W przypadku działalności wulkanizacji nie można zapomnieć również o takich odpadach jak złom (zużyte ciężarki), czyściwo czy opakowania po kleju.
Ustawa o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. jasno określa, którzy wytwórcy odpadów są zobowiązani do uzyskania wpisu w BDO. Są to wytwórcy, którzy wytwarzają odpady inne niż komunalne oraz są zobowiązani do ich ewidencjonowania.
W przypadku wytwarzania przez podmiot odpadów tj. zużyte opony ustawodawca nie przewidział, żadnych zwolnień. Oznacza to, że prowadząc działalność w tym zakresie, firma powinna być zarejestrowana w systemie BDO.
Kolejny ważny aspekt, będzie dotyczył tych firm, które importują lub sprowadzają z UE do Polski, opony. Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej określa, kogo należy uznać za wprowadzającego produkty, a w załączniku 4a do tej ustawy znajdziemy dokładną listę produktów, która zobowiązuje do rejestracji w BDO. W punktach 3,4 oraz 5 ww. załącznika znajdują się szczegółowe informacje dot. rodzajów opon z określonym PKWiU. Poniżej zamieszczam tabelę ze wszystkimi produktami zawartymi w załączniku 4a.
Na tej podstawie jasno możemy stwierdzić, że wulkanizacja, która sprowadza do kraju opony i oferuję je swoim klientom, powinna zarejestrować swoją działalność w systemie BDO. Nie ma tu znaczenia czy sprowadzane opony są nowe, czy używane, nie ma znaczenia także ich ilość.
Poza wpisem do rejestru BDO należy pamiętać o innych obowiązkach nałożonych przez ustawodawcę, takich jak raportowanie roczne ilości wprowadzanych opon oraz uiszczanie związanych z tym opłat produktowych.
Po uzyskaniu wpisu do rejestru BDO, obowiązki przedsiębiorcy się nie kończą. Należy pamiętać o prowadzeniu ewidencji oraz składaniu sprawozdań rocznych. W przypadku wulkanizacji może to dotyczyć zarówno sprowadzanych opon, jak i wytworzonych odpadów.
Wśród moich klientów często pojawia się pytanie, kiedy nie trzeba składać sprawozdania BDO? Odpowiedź na to pytanie jest bardzo prosta. Marszałkowie województw nie wymagają składania sprawozdania w przypadku, gdy w danym roku, którego dotyczy sprawozdanie, przedsiębiorstwo nie wytworzyło żadnych odpadów, ani nie wprowadzało produktów. Jednak z mojego doświadczenia wiem, że w takich przypadkach warto złożyć tzw. sprawozdanie zerowe. Jest to jasny sygnał dla urzędu, że firma nie zapomniała o obowiązku sprawozdawczości, a w wyniku prowadzonej działalności nie powstały przesłanki do złożenia pełnego sprawozdania. Składanie sprawozdań zerowych jest również pomocne podczas ew. kontroli, ponieważ w takich przypadkach przedsiębiorca nie musi składać wyjaśnień uzasadniających brak złożenia sprawozdania.
Aby wypełnić wniosek BDO, należy zalogować się do systemu BDO pod adresem www.rejestr-bdo.mos.gov.pl. Logowanie odbywa się za pośrednictwem dowodu elektronicznego lub profilu zaufanego. Po uzyskaniu dostępu do systemu z lewej strony należy wybrać zakładkę WNIOSKI, a następnie przycisk + NOWY WNIOSEK. W następnych krokach trzeba będzie uzupełnić dane identyfikacyjne podmiotu oraz odpowiednie tabele dotyczące prowadzonej działalności.
Dokonując wpisu do rejestru BDO należy uzupełnić odpowiednie działy. Wulkanizacja, a także warsztat samochodowy, który również świadczy usługi wulkanizacyjne powinien wypełnić dane w dziale XII rejestru BDO jako wytwórca odpadów zobowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów niepodlegających obowiązkowi uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów albo pozwolenia zintegrowanego. Natomiast w przypadku sprowadzania do kraju opon należy uzupełnić dane w dziale II.
Zgodnie z katalogiem odpadów ustalonym Rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 roku opony nie są zaklasyfikowane jako odpad niebezpieczny i mogą być magazynowane w miejscu wytworzenia do 3 lat.
Na tak zadane pytanie nałożyłoby spojrzeć, analizując dwa osobne przypadki. Załóżmy, że w pierwszym przypadku osoba „z ulicy” chciałaby zostawić swoje zużyte opony u wulkanizatora. W takiej sytuacji nie ma on obowiązku ich przyjęcia. Nie ma żadnych przepisów, które nakładałby na zakłady wulkanizacyjne obowiązek przyjmowania zużytych opon. Warto kierować takie osoby do Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów.
Inaczej należałoby spojrzeć na sytuację, w której wulkanizator dokonuje wymiany opon dla swojego klienta, a w wyniku takiej usługi pozostają do zagospodarowania zużyte opony, które nie nadają się już do dalszej eksploatacji. Tu przytoczę jeszcze raz zapis z ustawy o odpadach, który mówi, że wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę. Oznacza to, że dalsze zagospodarowanie i koszty z tym związane ponosi wulkanizator.
BDO wulkanizacja - ważne!
Wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę.
Biorąc pod uwagę przytoczone w powyższym artykule przykłady, z całą pewnością możemy stwierdzić, że wulkanizacja powinna mieć wpis w BDO. Jednak na samym wpisie do rejestru BDO obowiązki wulkanizatora się nie kończą. Należy pamiętać o prowadzeniu ewidencji, czy to w zakresie wprowadzonych produktów, czy wytwarzanych odpadów oraz o corocznej sprawozdawczości w systemie BDO. Nie warto bagatelizować tych obowiązków, ponieważ ustawodawca przewidział liczne sankcje za nieprzestrzeganie przepisów związanych z Bazą Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami. Przewidziane kary za niewywiązywanie się z nałożonych obowiązków to grzywna, administracyjna kara pieniężna, a nawet areszt w zależności od przewinienia. Trzeba też podkreślić, że kwoty kar pieniężnych mogą sięgać nawet 1 mln złotych.
* powyższy artykuł ma charakter informacyjny i ma na celu poszerzanie świadomości przedsiębiorców w zakresie obowiązków związanych z Bazą Danych o Produktach i Opakowaniach oraz Gospodarce Odpadami (DBO)
Na wstępie chciałam przybliżyć, kogo dotyczy obowiązek uzyskania wpisu do Bazy Danych o Produktach i Opakowaniach oraz Gospodarce Odpadami.
W ustawie z dnia 14 grudnia 2012 o odpadach, w art. 50 mamy informację dotyczącą podmiotów zobowiązanych do wpisu i są to mi.in.:
Jako że art. 50 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 dość niejasno opisuje podmioty zobowiązane do wpisu, postaram się wyjaśnić kogo w praktyce, będzie dotyczył ten obowiązek.
Obowiązek wpisu do BDO obejmuje m.in.:
Z doświadczenia wiem, że każdy biznes jest inny i przedsiębiorcy mają problem z jednoznacznym określeniem czy podlegają temu obowiązkowi. Jeżeli Ty również masz wątpliwości w tym zakresie - zapraszam do kontaktu. Pomogę rozwiać Twoje wątpliwości.
Zgodnie z już cytowaną ustawą o odpadach obowiązek wpisu jest wymagany jeszcze przed rozpoczęciem działalności. Ważne! Nie dotyczy to samej rejestracji działalności w CEIDG czy KRS, a faktycznego rozpoczęcia działalności, która będzie wymagała wpisu do rejestru BDO.
W przypadku zaniechania i niedopełnienia wymogów ustawodawcy należy uregulować swoje zobowiązania względem BDO niezwłocznie. Z mojego doświadczenia wynika, że większość przedsiębiorców, którym pomagam w obsłudze BDO, nie była świadoma obowiązku rejestracji w systemie, a co za tym idzie, nie dokonała wpisu na czas. Jeżeli w Twoim przypadku jest podobnie, dokonaj wpisu w systemie BDO niezwłocznie, aby uniknąć niepotrzebnych kar, które mogą być naprawdę dotkliwe.
Rejestracja BDO po terminie - ważne!
Pamiętaj! W przypadku zaniechania i niedopełnienia wymogów ustawodawcy należy uregulować swoje zobowiązania względem BDO niezwłocznie, dlatego dokonaj wpisu w systemie BDO jak najszybciej, aby uniknąć niepotrzebnych kar, które mogą być naprawdę dotkliwe.
Aby dokonać rejestracji w BDO po terminie, nie są wymagane żadne dodatkowe dokumenty i robi się to za pomocą tego samego formularza co w przypadku rejestracji przed rozpoczęciem działalności. Złożenie wniosku rejestracyjnego odbywa się za pośrednictwem elektronicznego formularza dostępnego po zalogowaniu do platformy BDO którą znajdziecie pod adresem: https://rejestr-bdo.mos.gov.pl. Po zalogowaniu do systemu, z menu po lewej stronie wypieramy zakładkę „wnioski”, a następnie „+ Nowy wniosek” i z rozwijanego menu wybieramy „+ Nowy wniosek rejestracyjny”. Jeżeli formularz zostanie wypełniony prawidłowo i nie będzie zawierał żadnych błędów formalnych, w ciągu 30 dni zostanie nadany unikatowy numer BDO, który będzie świadczył o uzyskaniu wpisu w rejestrze.
Warto w ty miejscu wspomnieć, że obowiązki przedsiębiorcy nie kończą się na rejestracji w BDO. Po uzyskaniu numeru rejestrowego przedsiębiorca powinien złożyć wszystkie zaległe sprawozdania BDO. Kogo dotyczą sprawozdania i dlaczego warto je złożyć nawet po terminie opisałam w artykule sprawozdanie BDO po terminie - zachęcam do przeczytania.
W przypadku rejestracji firmy w systemie BDO, w zależności od rodzaju prowadzonej działalności, opłata może być wymagana. Należy podkreślić, że opłata nie będzie obejmowała wszystkich podmiotów, które są zobowiązane do wpisu.
Obowiązek uiszczenia opłaty rejestrowej będzie dotyczył:
Wysokość opłaty rejestrowej BDO jest uzależniona od wielkości przedsiębiorstwa i wynosi:
Przy rejestracji w BDO po terminie warto zaznaczyć, że nie uiszcza się opłaty za lata poprzednie, w których firma działała bez wymaganego wpisu.
Warto mieć świadomość, że ustawodawca również uregulował kwestie związane z wysokością kar za brak wpisu w BDO. Sankcje te mogą być bardzo dotkliwe i w zależności od wykroczenia kształtują się następująco:
BDO jak uniknąć kary - Przede wszystkim należy uzyskać wpis do rejestru niezwłocznie, nawet gdy dana działalność jest już prowadzona bez wymaganej rejestracji. Karę na przedsiębiorcę może nałożyć Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, gdy w wyniku kontroli danego przedsiębiorstwa ujawni nieprawidłowości i braki względem rejestru BDO. Dlatego tak ważne jest, aby uzyskać wpis jeszcze przed ewentualną kontrolą. Warto wspomnieć, że orzecznictwo sądowe wskazuje, że organy kontroli powinny wziąć pod uwagę całokształt okoliczności działania podmiotu i dopiero na podstawie takiej oceny podejmować decyzje o nakładaniu sankcji.
Znane są przypadki, że nawet po ujawnianiu nieprawidłowości podczas kontroli i nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej na przedsiębiorcę, kara taka została uznana za niecelową. Jednak uniknięcie kary wymaga wejścia na drogę sądową i w dużej mierze zależy od okoliczności ujawnienia nieprawidłowości. Dlatego tak ważne jest, aby zarejestrować swoje przedsiębiorstwo w BDO nawet po terminie, a w skrajnych przypadkach wręcz w trakcie trwania kontroli WIOŚ.
* powyższy artykuł ma charakter informacyjny i ma na celu poszerzanie świadomości przedsiębiorców w zakresie obowiązków związanych z Bazą Danych o Produktach i Opakowaniach oraz Gospodarce Odpadami (DBO)